社区书记贪污1.7亿元,是怎么做到的?
日前,辽宁省纪委监委通报了6起农村集体“三资”管理典型案例,其中一起令人颇感震惊。
辽阳市辽阳县首山镇孔姓台社区原党支部书记曹军,在2013年至2022年任该职的10年里,挪用集体资金8730万元,侵占集体资金8280万元,并存在其他违纪违法问题。
目前,曹军已被开除党籍,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
10年,贪污1.7亿元,这个村支部书记的手段,贪婪,胜过了多少落马的省部级干部、厅局级干部,堪称将手上的权力、资源运用到了极致。
平均一年贪1700万元,一天4.7万元,这个村支部书记真的牛,别说是县长了,就是换个市长人家都不一定愿意换。
饮冰君特地去搜了一下,这个首山镇,来头不小,是个工业重镇,企业集聚之地。
建在当地的首山经济开发区,是辽阳县两个重要的开发区之一,其级别为省级经开区。当地正在推进首山经开区和鞍山灵山工业园区,力争在2025年共同争创国家级经济开发区。
辽宁是东北的重工业大省,其地位在新中国发展史上举足轻重。
辽阳县融媒体中心发布的一篇报道《首山镇:锚定目标 聚力攻坚 构建经济建设高质量发展大格局》指出,2023年,首山镇持续做强项目建设、大力招商引资,全面掀起招商热潮,推进鞍钢碎石加工项目,帮助辽鞍集团推动碎石加工项目计划投资4亿元,打造年产2000万吨固废生产线。
充分利用马家新村岩石场4000亩闲置场地,引进中远海运金风新能源有限公司,建设废石资源化利用项目和光伏发电项目。
推进辽鞍机械与中能集团合作项目和三三工业引资项目,做强规上企业延伸产业链。
大力发展第三产业,引进辽东郡乡村振兴产业融合项目,打造休闲游经济产业项目。
发挥企业家“带头人”作用,推动顺通机械与国家科学院所合作项目、推动辽阀集团合资项目。
……
一个镇,能有如此之多的大项目进场、发展,一个社区书记能搞到1.7个亿,也不足为奇。
值得惊奇的是,这位曹书记,贪腐挪用长达10年。
这么长时间,又是这么大数额,为什么没有尽早发现?是这位曹书记隐藏得太深么?
果真是这样,余则成都自愧不如。
毕竟这只是一个村支部书记,离群众很近,就在社区百姓身边,其层级之低,都不算是国家干部、公务员,一个乡镇干部就能轻松拿捏的角色。
凭什么如此横行无忌?
依照常理,社区这么多集体资金不翼而飞,群众应该有所察觉,难道就没有群众举报、信访、上诉么?
这么多钱,在村支书这一中间环节被截流了,乡镇纪检监察、县级纪检监察,没有及时监管发现么?
难道是曹书记真在孔姓台社区内,只手遮天,一只苍蝇也飞不出去。
就像电视剧《破冰行动》里的塔寨村支部书记林耀东,东叔一样,下面有点风吹草动,立马就是“东叔不高兴”!
亦或是,首山镇、辽阳县,甚至是辽阳市上上下下都被曹书记打点疏通了,里面有“保护伞”,自己人?
就像《狂飙》里的高启强,起点也不过是个卖鱼贩子,能巴结上市委副书记、市长,市人大常委会主任这样的强势后台,才能把风浪搅大。
余则成能在站长吴敬中眼皮底下潜伏,靠的不就是玉座金佛和斯蒂庞克原理么?
因此拿住曹书记,将其绳之以法,并不是本案的关键。
关键的是彻底斩断隐藏在背后的关系网,利益链,揪出后台人,打破保护伞。
以及,这1.7亿元,去哪里了,是否已经追回?
追回后,如何处理。
是直接作为赃款充公呢,还是用作社区发展建设,改善社区群众民生福祉。
曹军侵占挪用的这笔钱,原来是用来干什么的,一旦追回来,是否延续原来的用途。
这里面,有大文章。
当下地方财政如此紧张,债务沉重,如果是作为赃款充公?
那么,嘿嘿……
其实,村支书这类苍蝇巨贪的故事,并非孤例。
例如,北京市丰台区长辛店镇辛庄村党总支原书记、村委会原主任石凤刚,作为村中一霸,累计贪污、非法攫取利益5.6亿元,坐拥1万平米的豪宅,落网后被判处无期徒刑,剥夺政治权力终身。
西安市未央区北辰村村委书记葛七宝,被网友们誉为“最牛村支书”,其非法所得高达6亿元,加上不动产,村民们送他绰号“葛九亿”。
吉林省吉林市龙潭区哈什蚂联合村第一书记张永福,任职长达20年,敛财超3亿元,成为当地名副其实的“土皇帝”,手上沾满鲜血,牵涉命案。
……
这种群众身边的“蝇贪”,危害是最大的,动摇的是执政基础,侵犯的是百姓的切身利益,损害的是党和政府在基层的形象,败坏的是党政在基层的公信力、影响力。
在国家的行政序列里,村干部不是公务员,不是官,但在老百姓眼里,他们就是党和政府委派的管理者,是村里的领导、头头,代表的就是党和政府的权威和形象。
在传承几千年的传统家族文化影响下,宗族大姓的有号召力的人,往往能更容易当选为村支书。
而且,一当就是很长时间。他们的身份在村支书和“村霸”之间来回切换,是基层治理、群众幸福生活的不安定因素。
加强对他们的监管、执法力度,纵深推进扫黑除恶专项斗争,严查严办群众身边的“蝇贪”“巨恶”“巨贪”,是抓住民心,聚拢民意之举。
村霸们,时代变了。
位卑未敢忘忧国